各部门、各街道、各分局，国创投资集团：
经管委会同意，现将《昆山开发区创建省级创业型园区工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
昆山开发区党政办公室
2018年4月26日
昆山开发区创建省级创业型园区工作实施方案
为做好创业型街道（乡镇）、社区（村）和园区创建工作，营造创业带动就业的良好氛围，根据省人力资源和社会保障厅《关于在全省开展建设创业型街道（乡镇）、社区（村）和园区工作的通知》（苏人社发〔2016〕249号）和《关于下达2017年度省级创业型街道（乡镇）、社区（村）和园区认定指标的通知》（苏人社发〔2017〕504号）精神，结合我区实际，特制订本实施方案。
一、明确创建目标
为做好创业促进就业工作，提升就业创业服务能力和水平，围绕当前和今后一段时期我区就业创业工作目标任务，探索创建创业型园区新路，以创业孵化基地为依托和创业实体为重点，激活创业主体，降低创业门槛，优化创业环境，保护创业成果，形成创业带动就业人数大幅增加的创业就业新格局，达到省级创业型园区建设标准。
二、具体工作任务
（一）加强组织领导。加强工作领导，统一组织协调推进创业型园区工作，成立由管委会分管领导任组长，职能部门主要负责人任副组长，部门单位为成员的昆山开发区创建省创业型园区工作领导小组。各街道及社区（村）成立相应领导小组，并进一步提高认识、统一思想，切实把建设创业园区工作摆在更加突出的位置。
（二）明确工作责任。建设领导小组办公室统筹协调和指导创建创业型园区工作的具体工作，研究制定创建工作措施，协调解决创建过程中的难点问题。明确专人负责，建立健全工作制度，制作创业报表、随时掌握建设工作进度和动态，推动工作进展。
（三）强化宣传引导。加强就业创业扶持政策的宣传，做好相关扶持政策的解释和解读，协调并帮助政策扶持对象解决在市场准入、行政管理、融资渠道等方面遇到的困难，促进创业补贴、税费减免、创业担保贷款、创业场地安排等扶持政策在基层精准落地，提高政策执行力。同时，充分利用新闻媒体，采取多种形式和方法，广泛宣传建设工作的目的和意义。各街道社区要在公共场所醒目位置设立宣传栏，大力宣传创建开展情况、创业扶持政策和创业先进典型，营造建设创业街道、社区和园区工作的浓厚氛围。
（四）创业培训服务。将有创业意愿和培训要求的城乡劳动者全部纳入创业培训对象范围，实现创业培训全覆盖。在综合考虑辖区内培训实际需求、社会培训资源和能力的基础上，搭建创业培训载体，优先安排培训资源，重点落实好大学生创业引领计划、职业技能提升行动及创业培训中下达的创业培训任务。健全完善覆盖城乡的公共就业创业服务体系，充分发挥基层人力资源社会保障机构的中坚核心作用，提高创业服务的均等化、标准化和专业化水平。加强基层公共创业服务能力建设，创新就业创业服务供给模式，为创业者提供项目开发、开业指导、融资服务、跟踪扶持等一条龙服务。
三、具体工作安排
第一阶段：动员部署阶段
围绕创建创业型园区目标任务，全面落实工作职责，建立领导机构和工作机制，确保创建工作整体协调推进。制定全民创业具体规划和年度工作计划并组织实施；定期召开“全民创业促就业”专题工作会议，协调解决工作中存在的困难和问题；加大创业平台建设力度，健全完善服务体系；强化行政服务效能建设，及时落实相关政策，提高创业服务质量。
第二阶段：创建实施阶段
全面推进创业型社区创建工作，完善组织领导、政策支持、创业培训、创业服务和创业宣传五方面工作体系，实现“创业活动率、创业存活率、创业对就业贡献率、创业环境满意率”等指标进一步上升，使本地区创业氛围更加浓郁，创业环境更加优化。初步建立起鼓励支持创业的长效机制，有效带动社区劳动力创业就业。优化创业服务，进一步做好创业培训工作，优先安排培训资源，提升创业者创业能力；建立创业服务指导中心，为创业者及其招聘的劳动者提供便利指导服务开展专项推进活动，健全促进以创业带动就业的长效机制。
第三阶段：总结验收阶段
以创建工作为契机，做好拾遗补缺，创新创优，形成更高质量的创业服务工作长效机制。
1. 对照创建标准，逐项认真考核，查遗补缺，采取有力措施加以整改完善，确保各项创建目标全部达标；
2. 召开创建工作总结会议，总结创建工作经验；
3. 完成创建资料建档工作，总结整理创建工作汇报材料。
